BTK’dan Türk Telekom’a Yılda 2 Zam İzni

27 Ağustos 2025 Osman Selçok

BTK, Türk Telekom’a yılda iki kez zam yapma izni vererek artan enerji, bakım ve teknoloji maliyetlerinin yönetilebilmesini ve şirketin fiberleşme ile 5G gibi kritik altyapı yatırımlarını sürdürülebilir kılmasını hedefliyor.

BTK’nın Türk Telekom’a yılda iki kez zam yapma izni vermesinin temel nedeni, telekomünikasyon sektöründe artan maliyet baskılarının yönetilebilir hale getirilmesi ve altyapı yatırımlarının sürdürülebilirliğini sağlamak.

📌 Enerji, bakım, personel ve teknoloji yatırımlarında sürekli artan giderler, Türk Telekom gibi altyapı sağlayıcılarının finansal dengelerini zorluyordu.
📌 Zam yetkisi, şirketin maliyet artışlarını daha öngörülebilir şekilde fiyatlara yansıtmasına imkân tanıyor.
📌 Böylece hem nakit akışı ve yatırım bütçeleri güvence altına alınıyor, hem de sektörün dijital dönüşüm hedefleri (fiberleşme, 5G vb.) için gerekli finansal zemin oluşturulmuş oluyor.

Yani bu izin, yalnızca fiyat artışını değil, uzun vadeli altyapı yatırımlarının devamlılığını sağlama amacı taşıyor.

BTK’nın Türk Telekom’a Yılda İki Zam İzni: Telekomünikasyon Sektörüne Yansımaları

Yeni Dönemin Habercisi Bir Karar

Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’nun (BTK) 31 Temmuz 2025 tarihli 2025/DK-ETD/260 sayılı kararı ile Türk Telekom’a, toptan tarifelerde yılda iki kez fiyat güncellemesi yapabilme yetkisi verilmesi, Türkiye telekomünikasyon sektörü açısından kritik bir dönüm noktası olarak değerlendiriliyor. 1 Temmuz 2026 itibarıyla uygulanacak bu düzenleme, yalnızca fiyat politikalarını değil, sektörün yatırım, rekabet ve maliyet yönetimi stratejilerini de doğrudan etkileyecek.

Operatörler Üzerindeki Etkiler

📌 Alternatif işletmeciler: Türk Telekom’un altyapısına bağımlı olan internet servis sağlayıcıları (ISS), yeni zam mekanizmasından doğrudan etkilenecek. Yılda iki kez yapılabilecek artış, ISS’lerin maliyet öngörülerini zorlaştırabilir. Ancak zam oranlarının ÜFE (Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi) ile sınırlandırılması, maliyet baskısının kontrol altında tutulmasına yardımcı olacak.

📌 Mobil ve sabit operatörler: Özellikle sabit genişbant tarafında Türk Telekom altyapısına dayanan operatörler, maliyetlerini fiyatlarına daha hızlı yansıtmak zorunda kalabilir. Bu durum, son kullanıcıya yönelik fiyat artışlarını hızlandırabilir.

📌 BTK denetimi: Kurum, maliyet dayanaklılık ve şeffaflık mekanizmaları ile operatörleri korumayı amaçlıyor. Belgeler yetersiz bulunduğunda, BTK’nın kendi maliyet analizine göre tarifeyi revize etme hakkı bulunuyor. Bu da piyasanın aşırı fiyatlandırma riskine karşı sigorta niteliği taşıyor.

Tüketiciler Ne Beklemeli?

Kısa vadede, son kullanıcıya yönelik fiyatlarda artış beklentisi kaçınılmaz görünüyor. Çünkü toptan fiyatların artışı, doğrudan perakende tarifelere yansıyacak. Ancak:

Tahmin edilebilirlik artışı: Artış dönemlerinin net olarak belirlenmesi (1 Ocak ve 1 Temmuz), tüketicilerin ve işletmecilerin fiyat değişimlerini önceden görüp planlama yapabilmesine olanak tanıyacak.
Şeffaflık: Her zam öncesinde kamuoyuna yapılacak duyuru, tüketicilerin ve ISS’lerin bilgiye erişimini kolaylaştıracak.

Orta ve uzun vadede, düzenlemenin tüketiciler için olumlu yansıması, altyapı yatırımlarının hızlanmasıyla mümkün olacak. Türk Telekom’un maliyet baskılarını daha öngörülebilir biçimde yönetmesi, yatırımlarını artırmasına zemin hazırlayabilir.

Yatırım Boyutu

Bu kararın en önemli stratejik etkisi, yatırım iklimi üzerinde olacak. Telekom şirketlerinin en büyük sorunlarından biri, maliyet artışlarını uzun süre fiyatlarına yansıtamaması nedeniyle yatırım bütçelerinde oluşan daralmaydı. Yılda iki kez zam imkânı, Türk Telekom’a daha öngörülebilir bir nakit akışı sağlayabilir.

📌 Fiber yatırımları: Türkiye’nin fiberleşme hızının düşük olduğu sıkça eleştiriliyor. Zam mekanizmasının yatırım motivasyonunu artırması, özellikle kırsal ve düşük kârlı bölgelerde yeni fiber yatırımlarının önünü açabilir.

📌 5G hazırlıkları: Önümüzdeki dönemde 5G yatırımları için ciddi bir finansman ihtiyacı doğacak. Bu düzenleme, mali yapının güçlenmesine katkı sağlayabilir.

Rekabet Dinamikleri

Türk Telekom’un hâkim işletmeci konumu nedeniyle, her tarife değişikliği doğrudan rekabet koşullarını etkiliyor. Yeni düzenleme bu açıdan iki farklı senaryoya yol açabilir:

Olumlu Senaryo: Maliyet artışlarının şeffaf ve ÜFE’ye dayalı şekilde yönetilmesi, rekabetçi firmaların pazarda kalıcılığını destekler. Piyasa dengeli bir şekilde ilerler.
Olumsuz Senaryo: Eğer zam oranları, maliyet artışlarının ötesine geçerse, küçük ve orta ölçekli ISS’ler zorlanabilir ve sektörde konsolidasyon hızlanabilir.

Uluslararası Perspektif

Avrupa’da birçok ülkede, toptan erişim fiyatlarının yıllık enflasyon endeksine göre güncellenmesi uzun süredir uygulanan bir yöntem. Türkiye’de bu yaklaşımın benimsenmesi, uluslararası regülasyon standartlarıyla uyum açısından da önemli bir adım.

Önümüzdeki Dönemde Beklentiler

ISS’ler açısından: Yeni maliyet yapısına uyum sağlamak için daha yenilikçi hizmet ve paketler geliştirmek zorunlu hale gelebilir.
BTK açısından: Şeffaflık ve maliyet denetimi mekanizmalarının eksiksiz işletilmesi kritik olacak. Aksi durumda kamuoyunda “zam kolaylaştırma” algısı doğabilir.
Tüketici açısından: Kısa vadeli fiyat artışları rahatsızlık yaratsa da, uzun vadede altyapı yatırımlarının hızlanması, daha kaliteli hizmet ve daha geniş kapsama alanı olarak geri dönebilir.

Sektörel Dengelerin Yeniden Kurulması

BTK’nın Türk Telekom’a verdiği “yılda iki zam” yetkisi, yüzeyde basit bir fiyatlandırma düzenlemesi gibi görünse de, aslında sektörün mali dengelerini ve yatırım ekosistemini doğrudan etkileyecek stratejik bir adım. Burada kritik olan nokta, maliyet dayanaklılığın titizlikle korunması ve BTK’nın etkin denetim rolünü sürdürmesi olacak.

Türkiye’nin dijital dönüşüm hedefleri, 5G ve fiberleşme vizyonu düşünüldüğünde, bu karar hem riskler hem de fırsatlar barındırıyor. Sektör paydaşlarının, düzenlemenin getirdiği öngörülebilirliği yatırımlara ve inovasyona dönüştürüp dönüştüremeyeceği, önümüzdeki dönemin en önemli gündem maddelerinden biri olacak.

Türk Telekom Tarafından Konuya Dair Duyuru:

Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’nun (BTK) 31.07.2025 tarih ve 2025/DK-ETD/260 sayılı Kurul Kararı çerçevesinde sektörde öngörülebilirliğin ve esnekliğin sağlanması, yeni yatırımların teşvik edilmesi amacıyla Şirketimiz Türk Telekomünikasyon A.Ş.’nin toptan ücretlerinin güncellenmesine yönelik bir düzenleme yapılmıştır.

Bu kapsamda; Şirketimiz tarafından toptan seviyede sunulan düzenlemeye tabi hizmetlerin tek seferlik ve aylık ücretlerinin maliyet esaslı olarak her yıl 1 Ocak ve 1 Temmuz’dan itibaren geçerli olacak şekilde güncellenebilmesine karar verilmiştir.

Şirketimizce gerçekleştirilecek tarife güncellemelerinde, Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) tarafından en son yayımlanan Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi’nin (ÜFE), 2025 yılı Nisan ayı Yurt İçi ÜFE’ne oranını geçmeyecek şekilde bir artış yapılabilecektir.

Yapılacak tarife güncellemeleri yürürlük tarihinden en az bir ay önce kamuoyunu duyurulacaktır. Söz konusu karar 01.07.2026 tarihinden itibaren yürürlüğe girecek güncellemelerde uygulanacaktır.

BTK’dan Türk Telekom’a “Yılda İki Zam” İzni: Toptan Tarifelerde Yeni Dönem Başlıyor

BTK Kararı Ne Getiriyor?

Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK), 31 Temmuz 2025 tarihli ve 2025/DK-ETD/260 sayılı Karar’ıyla, Türk Telekom’a toptan tarifelerde yılda iki kez zam yapabilme yetkisi tanıdı.

Uygulama Takvimi ve Kapsam

Uygulama Başlangıç Tarihi: Karar, 1 Temmuz 2026 itibarıyla yürürlüğe girecek. Dolayısıyla Türk Telekom, bu imkândan 1 Ocak 2026’da faydalanamayacak.
Zam Tarihleri: Yetki, her yıl 1 Ocak ve 1 Temmuz dönemlerinde toptan tarife güncellemesi yapabilme olanağı sunuyor.
Hizmet Kapsamı: Yıllık zam yalnızca aşağıdaki toptan hizmetler için geçerli olacak; yardımcı hizmetler bu kapsamın dışında bırakıldı.
- Genişbant erişim hizmetleri (Toptan Sabit Yerel ve Merkezi Erişim Pazarları)
- Hat kiralama hizmetleri (Sabit Şebekede Çağrı Başlatma Pazarı)
- Kiralık devre hizmetleri (Toptan ve Perakende Kiralık Devre Pazarları)

Şeffaflık ve Sabit Uzlaşma Şartları

BTK’nın bu izni, keyfi artışlara kapı aralamıyor. Bir dizi koşul ve şeffaflık yükümlülüğü getiriliyor:

Maliyet Esaslı Yaklaşım: Yapılacak zamlar, hizmetlerin maliyet artışıyla orantılı olmalı. Bunu kanıtlayıcı belgelerle birlikte BTK’ya sunmak zorunlu.
Zam Oranı Sınırlaması: Güncelleme sonrası tarifenin, 2025 Nisan ayı Yurt İçi ÜFE değerini aşmaması gerekiyor.
Önceden Duyuru Sorumluluğu: Tarife değişiklikleri en az 1 ay önceden kamuoyuna duyurulacak. Ayrıca maliyet esasına dayandığını gösteren belgeler BTK’ya ulaştırılmalı.
BTK Denetimi: Belgeler yetersiz bulunursa, kurum gerekli düzenlemeyi maliyet esaslı olarak kendisi yapabilecek.

Arka Plan: Beklenen Bir Hamleydi

Türk Telekom, söz konusu “iki zam hakkı” talebini 6 Kasım 2023 tarihinde BTK’ya iletmişti ve bu izin yaklaşık 22 ay sonra hayata geçti. Bu durum, telecom sektörü açısından önemli bir adım olarak değerlendiriliyor; zira şirketlere öngörülebilirlik sağlarken, yatırım planlaması açısından da bir esneklik getiriyor.

Sektöre Vitamin Etkisi mi?

Bu düzenleme, özellikle sabit hat ve altyapı işletmeciliği alanında faaliyet gösteren BT firmaları için olumlu bir gelişme. Türk Telekom’un geleceğe daha istikrarlı yatırım yapabilmesi mümkün. Ancak, maliyet dayanaklılığın titizlikle izlenmesi ve şeffaflığın sağlanması şartıyla bu yaklaşım, sektörel rekabeti dengeli bir şekilde sürdürebilir.

Hukuki ve Rekabet Boyutu

Mevzuata göre, Türk Telekom’un hâlâ belirli pazarlarda tarife kontrolüne tabi olması söz konusu. Bu nedenle mevcut yükümlülükler sona erene kadar yeni uygulamalar bu çerçevede devam edecek.

Özet Tablo

Konu	Detay
Yasal Dayanak	BTK Karar No: 2025/DK-ETD/260 – Tarih: 31 Temmuz 2025
Uygulama Tarihi	1 Temmuz 2026 itibarıyla
Zam Dönemleri	Her yıl 1 Ocak ve 1 Temmuz
Kapsam Dışında Kalanlar	Ortak yerleşim, tesis paylaşımı ve enerji ücretleri
Zam Kriterleri	Maliyet esaslı, ÜFE’ye dayalı, önceden 1 ay duyuru şartıyla
Sektörel Etki	Öngörülebilirlik, yatırım esnekliği, rekabete yönelik yükümlülük

Bu haber, bilişim profesyonelleri için kritik bir gelişme niteliği taşıyor. Gerek altyapı planlaması, gerekse tarifelendirme modelleri açısından yakından izlenmesi önerilir.

Haber Kaynağı ve BTK Duyurusu: https://www.btk.gov.tr/uploads/boarddecisions/turk-telekom-toptan-tarifeleri/260-2025-web.pdf